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报告文学 车轮上的守望——记河南“最美基层民警”丁高岭

2026-02-12 18:18:18
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报告文学 车轮上的守望——记河南“最美基层民警”丁高岭

  在豫东平原的项城市,有一个名为袁桥的社区。它的名字源于一段古老往事:清代中期,袁姓族人从商水县迁居于此,见村北沟壑阻隔,便倡捐建桥,从此“袁桥”二字便镌刻在这片土地上。而今,这里已是高楼与古韵交织的主城区,青石板路变成了柏油马路,但那些深植于中原大地的“重义守信,崇德向善”的古训,依然在街巷间无声流淌。

  在这片古老而充满活力的土地上,每天清晨6时,当城市尚未完全苏醒,一个头发泛白、身着警服的身影,会推着一辆自行车准时出现在袁桥社区的街头巷尾。车轮碾过路面发出细微的声响,与偶尔响起的清脆车铃,构成了这片社区独特的晨曲。

  他就是丁高岭,项城市公安局花园派出所袁桥社区警务室民警。2025年,他被评为河南省“最美基层民警”。这项荣誉背后,是二十载光阴、八辆骑坏的自行车、六十余条更换的车胎,以及每年超过一万公里的骑行里程。

  丁高岭刹住车,一只脚支地,笑道:“老陈,今天生意咋样?消防通道可不能再堆东西了啊。”

  “放心放心,早清干净了!”老陈边擦手边走过来,“丁警官,你这自行车都骑多少年了,所里不是有警车吗?”

  丁高岭拍了拍车座:“这‘老伙计’能去警车进不去的地方。窄胡同、小巷子,它钻得进去;老百姓家门口,它也停得下来嘞。”

  这辆看似普通的自行车,其实是丁高岭的“移动警务站”。车筐里装着信息登记本、警民联系卡、反诈宣传单;车把上安装着小喇叭,循环播放着他亲自录制的治安防范知识;车后座绑着便民工具包。在这个科技日新月异的时代,他选择用最传统的方式,贴近这片土地上的每一个人。

  2006年,丁高岭从部队转业,成为项城市公安局三店派出所的一名民警。他用60元买了一辆二手自行车,从此开始了“骑行警长”的生涯。

  “春天一身土、夏天一身汗、秋天一腿泥、冬天一脸霜。”这是同事们对他工作状态的描述。从三店派出所到范集派出所、王明口派出所,再到如今的花园派出所,无论工作地点如何变换,那辆自行车始终是他的标配。

  有人问他为什么不换电动车或摩托车,丁高岭的回答很简单:“自行车慢,但能最快骑进老百姓心里。”

  他管辖的袁桥社区警务室覆盖3个社区、32个居民小区,常居人员3万多人,还有4万多名师生。如此庞大的人口基数和复杂的社区结构,若仅靠警车巡逻,许多细微之处难以触及。

  “张大娘买菜啊?”“李叔身体好些没?”“小王,你家漏水问题解决了没?”这些看似平常的问候,是丁高岭每天重复无数遍的开场白。他从不直奔主题,而是先坐下来和群众唠家常,问问收成、聊聊近况。久而久之,“有困难找丁警官”成了社区居民的共识。

  社区里的老人知道他爱吃饺子,逢年过节总多做一碗往警务室送;商户们把他的手机号贴在收银台,说:“有事儿找丁警官,管用!”年龄大的叫他“小丁”,年龄相仿的叫他“丁哥”,年龄小的叫他“丁叔”。这些称呼里,藏着的是一份份沉甸甸的信任。

  丁高岭有句口头禅:“只有让群众看到我,才有安全感。”于是,他日复一日地骑着自行车穿梭在大街小巷。车轮划过的轨迹,编织成一张覆盖整个社区的平安网络。

  1月22日中午,阳光透过窗户落在办公桌上,丁高岭正准备整理上午的走访记录,桌上的手机忽然响了起来。电话那头传来居民刘大姐焦急的声音——称自己给外地来项城经商的张老板打工,双方因工资数额产生纠纷,多次沟通无果。刘大姐无奈之下,只好试着向熟悉的社区民警丁高岭求助。

  了解基本情况后,丁高岭放下手头工作,先安抚了刘大姐的情绪,随即联系上张老板。丁高岭耐心倾听后,意识到这起纠纷虽然涉及金额不大,却关系到两个人的生计与信任,便当即提议:“这样,你们要是方便,现在一起来警务室,我们坐下来慢慢谈,总能找到解决办法的。”

  下午,两人先后赶到警务室。丁高岭为他们倒了热水,让他们并排坐下,自己则坐在中间。“咱们不着急,先把事情从头到尾理一理。”他语气平和,像聊家常一样引导双方陈述经过。原来,刘大姐觉得自己付出了劳动,却没得到应有的报酬,而张老板则坚持认为已经给离职的刘大姐结清了所有工钱。两人在警务室里起初仍有些对立,说话时都带着情绪。

  丁高岭耐心倾听双方陈述,不急于评判,而是从情理和规定入手,一边安抚情绪,一边梳理事实。他引导二人换位思考,并解释了相关劳务报酬的常见处理方式。

  时间一分一秒过去,窗外的光线渐渐斜移。经过两个多小时的耐心沟通与协调,张老板逐渐认识到自己在工资结算上确实存在疏忽,态度软化下来;刘大姐也意识到自己部分要求缺乏依据,愿意退让一步。最终,张老板同意支付刘大姐1200元劳务费,并当场通过转账结清。刘大姐接过钱,眼眶有些发红,连声道谢;张老板也松了口气,表示以后雇佣人手一定会提前说清条件、立好字据。

  一场可能激化的矛盾,在丁高岭细致、暖心地调解下悄然化解。两人离开时,神色都已平和许多,连连向丁高岭道谢。

  “调解不是压矛盾,而是解心结,要让群众既解气又服气。”这是丁高岭写在矛盾纠纷调解台账上的工作心得。20年来,他成功调解矛盾纠纷3900余件。

  从这些实践中,他总结出了矛盾纠纷“四步调解法”:“用心倾听寻找切入点”“换位思考寻找共情点”“抓紧实干确定时间点”“秉公判断找到平衡点”。这套方法如今已成为周口公安推进社会基层治理的“金点子”。

  丁高岭对“警察”二字有独到的理解:“‘警’字在前,就是在案发之前,努力化解矛盾纠纷;‘察’字在后,就是在案发后,严厉打击违法犯罪。”他常说,“‘警’做得越好,‘察’的事就越少。只有解决好小问题,才会赢得社会大和谐。”

  2024年3月中旬,项城市委政法委推广“三级”联调“四单”化解工作法。因丰富的调解经验,丁高岭成为市级矛调队伍骨干成员,时常到15个镇、6个街道参与矛盾纠纷调解工作。

  丁高岭的自行车上有一个特殊的装置——小喇叭。他把治安防范、消防安全和法律法规知识录成音频,在外出骑车走访时随时打开,在人员密集场所循环播放,把“平安之声”带到小区、院落。

  “电信诈骗花样多,不听不信不转账”“电动车充电要规范,楼道充电很危险”“邻里和睦金不换,有事好好商量办”……这些通俗易懂的提醒,随着丁高岭的车轮,传遍了袁桥社区的每个角落。

  除了宣传,这辆自行车还是他的“现场办公点”。车筐里常备的信息登记本上,密密麻麻记录着社区居民的各类信息:谁家老人独居需要定期探望,哪家商户最近换了经营项目,哪个小区新搬来了租户……

  2025年10月,花园派出所开展实有人口信息采集工作。丁高岭没有坐等居民前来登记,而是骑着自行车挨家挨户上门。他坚持“边采集、边核查、边录入”的原则,对新流入的外来人员,做到及时发现、及时登记。

  “王姐,听说你儿子一家从外地回来了?这是最新的流动人口登记表,填一下方便以后办事。”

  这种主动上门的工作方式,不仅提高了信息采集的准确性,更进一步密切了警民关系。丁高岭深知,人口管理不是冷冰冰的数据统计,而是有温度的服务。只有了解每个人的具体情况,才能提供精准的安全保障。

  随着时代发展,丁高岭逐渐认识到,新时代的基层治理必须充分联系群众、发动群众、依靠群众。单打独斗的力量有限,只有汇聚多方力量,才能筑牢平安基石。

  2023年3月初,一个创新的社区治理平台在袁桥社区诞生——“小哥议事会”。这个平台汇聚了500余名成员,包括骑手、代驾员、物业人员、民警、及普通居民等多方力量。

  每周二,是“小哥议事会”固定召开的时间。警务室那间约10平方米的空间里,一张小圆桌旁坐满了人。丁高岭主持会议,外卖骑手、代驾司机、快递小哥、物业代表等围坐在一起,膝盖不时轻碰,但所有人的目光都专注地投向正在发言的人。

  “我先说个急事!”脸庞黝黑的外卖骑手凡鹏程语气急促,“送外卖经过一条主干道时,看见路面拱起半米高,裂开一个大口子。那儿是不少孩子放学的必经路,太危险了!”

  “这个问题记下了,散会后我马上联系街道党工委。”丁高岭在小本子上飞快记录着。

  紧接着,一位居民开口:“老丁,路的事有眉目了,俺家里的烦心事也得管管啊!家里一直水压低,反映好几回了,都没动静。”

  “放心!”丁高岭抬起头,郑重表态,“我们尽快推动解决,一定让你家用上正常水压。”

  会议结束时,丁高岭的笔记本上又添了密麻麻一页。小哥们匆匆起身,再度融入城市街道的车流人潮中。与以往不同的是,他们已悄然完成从社会治理“旁观者”到拥有实实在在话语权“主理人”的身份转变。

  “议而有决,决则必行。”这是“小哥议事会”的工作原则。针对阳光枫景小区水压问题,丁高岭则带着这份凝聚集体智慧的方案,积极与水务公司、街道沟通协调。很快,困扰该小区820户居民的用水难题得到了彻底解决。

  丁高岭说,这些小哥,“说得‘高大上’是‘基层治理观察员’,说得实在些就是‘一群爱管事的热心人’。”

  自“小哥议事会”成立至今的700多天里,成员们累计走访群众超过3.8万户,记录民情日志132本,解决实际困难近3700件。这间10平方米的小屋,犹如一座微型桥梁,正努力打通基层治理的“最后一公里”。

  除了“小哥议事会”,丁高岭还积极联系社区退休老干部、退伍老兵,组建60人的“夕阳红巡逻队”,早晚在社区、学校周边巡逻。又联系出租车司机、外卖小哥、快递员等人员,发起800多人的“平安骑侠”义务巡逻队。队员发现治安异常情况随时将信息上传微信群,丁高岭收集后根据不同情况,实时分配相关单位及时处置。

  这种“全民共治”的模式,让袁桥社区的平安建设从公安机关的“独角戏”,变成了社会各界的“大合唱”。

  清晨带着日志记录民情,深夜在警务室整理矛盾调解工作台账,132本工作日志记录着丁高岭经历的每一件民生小事。翻开这些日志,除了工作记录,偶尔也能瞥见他深藏的情感。

  一本日志的夹页里,有一张微微泛黄的照片——年轻的丁高岭穿着军装,身旁站着笑容灿烂的妻子和年幼的儿子。照片背面写着一行小字:“儿子生日,值班中……。”

  从警20年,丁高岭没有换过手机号码,保持24小时畅通。这个习惯,源于他对群众的一句承诺:“我随时都在。”

  但“随时都在”意味着什么?意味着无数个深夜被电话铃声惊醒,意味着节假日很少能完整陪伴家人,意味着儿子成长中的许多重要时刻他都不在场。

  有一次,儿子问他:“爸,你为什么总是那么忙?同学的爸爸周末都会带他们去玩。”

  丁高岭沉默了一会儿,说:“爸爸是警察,警察的职责就是保护大家平安。如果爸爸不去工作,可能就会有人需要帮助却找不到人。”

  丁高岭摸了摸儿子的头:“自行车慢,但能听到更多声音。你能听到风吹树叶的声音,听到街坊邻居聊天的声音,听到需要帮助的人呼唤的声音。这些声音,坐在警车里是听不到的。”

  妻子也曾抱怨过,但更多的是理解和支持。她知道,丈夫选择的不仅是一份职业,更是一种生活方式。那辆自行车,是他的“战马”,是他的“伙伴”,是他与这片土地、这群人民血脉相连的纽带。

  “做人做事,问心无愧。”这早已成为丁高岭的座右铭。而“问心无愧”四个字背后,是无数个日夜的坚守,是对家庭深深的愧疚,更是对人民群众沉甸甸的责任。

  2025年,丁高岭荣获河南省“最美基层民警”称号。载誉归来,他的第一站不是办公室,而是熟悉的社区。那辆陪伴他多年的自行车,曾载着他穿梭于警车进不去的窄巷胡同,车筐里装过居民的急事难事,如今又稳稳载回了这份省级荣誉。

  没有鲜花簇拥,没有客套寒暄,伙伴们由衷的笑脸,就是最真诚的祝贺。而把荣誉转化为解决家长里短的动力,就是丁高岭心中最好的“庆功”。

  “调解的过程中,你要让群众知道你在真心实意为他着想。”丁高岭说,“就像这自行车,往这儿一停,你就能知道谁家的窗户没关、谁的电动车钥匙没拔,其实就这么简单。”

  项城市明建花园小区居民田爱梅这样评价他:“丁警官这个人就是实在,实在得很。见了你都问你有啥难处,叫你问得心里热乎乎的。”

  二十年间,丁高岭成功调解各类纠纷3900余起。他总结的“四步调解法”已成为基层调解的宝贵经验。但在他看来,所有方法的起点,始终是那辆自行车所代表的“靠近”与“倾听”。

  “在矛盾化解当中,一定要重视情的作用。”丁高岭说,“我总常说,大情小事,有些事感情化于一切。一看两家有个矛盾纠纷,本身很简单,他们双方认为都是一堵墙,通过民警的介入、调解员的深入,把话说开了,矛盾就解了,其实就这么简单。”

  如今,丁高岭依然每天早晨6点推着自行车走出家门。车轮转动,车铃清脆。这铃声不像警笛那般激昂,却如春雨般润物无声。它告诉每一个听到的人:无论科技如何发达,社会治理的基石,永远在于人与人心灵距离的缩短。

  “时代在飞速发展,自行车或许在速度上赶不上汽车,但是那种随走随停,跟群众打成一片的工作方式永不过时,为民服务的初心永不过时,铮铮誓言永不过时。”丁高岭说。

  那两个不停转动的车轮,仿佛一个永恒的隐喻:民警围着群众转,群众才能把民警放在心里。这个同心圆,就这样在年复一年的骑行中,被勾勒得愈发清晰、坚实。

  自行车虽慢,却能最快抵达村民心中;工作包虽小,却能装下万千社情。丁高岭用不停歇地穿梭丈量着平安维度,用不松懈地守护诠释着为民的初心。这抹流动的“平安蓝”,是守护辖区最动人的风景线。

  而他的承诺,依然如初:“今后我会一如既往地骑着这辆自行车,发动更多力量,做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。”

  车轮滚滚,向前延伸的,不仅是一条条巡逻路线,更是一个不断扩大的警民同心圆。这圆,始于两个朴素而坚固的车轮,承载着跨越时空的初心,在豫东平原的大地上,画出平安与和谐的轨迹。

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